認真監(jiān)理，把好安置房質(zhì)量關(guān)
康宗敏 周舒淵 西安普邁項目管理有限公司 710068
（該論文已在《建設(shè)監(jiān)理》雜志2011年10期發(fā)表）
摘要：通過對西安一城改拆遷安置樓小區(qū)工程監(jiān)理質(zhì)量控制工作的總結(jié)分析，認真監(jiān)理，采取嚴把工程質(zhì)量關(guān)的一系列監(jiān)理措施，收到了較好的監(jiān)理效果。
關(guān)鍵詞：安置房；監(jiān)理；質(zhì)量控制；監(jiān)理措施
泰和居小區(qū)工程是一項西安市政府重點工程，是安置大明宮拆遷戶的一項民生工程。小區(qū)總建筑面積為：499303.27㎡，其中17棟高層為安置房，建筑面積為449478.79㎡，12棟多層為廉租房，建筑面積為49824.48㎡。
本工程為城改安置房，從工程質(zhì)量、工程進度、工程投資以及安全文明施工等各個方面都會引起社會各界的高度關(guān)注，工程項目建設(shè)總目標的實現(xiàn)，將是整個項目實施過程中的重中之重。其中工程質(zhì)量控制是最基本的監(jiān)理職責和監(jiān)理工作的核心。根據(jù)工程實際，我們堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、實事求是、公正合理”的原則，通過目標規(guī)劃，對施工過程的人、機、料、法、環(huán)進行全方位的動態(tài)跟蹤監(jiān)管。把監(jiān)理工作重點放在加強預(yù)控和消除質(zhì)量通病上。在過程監(jiān)理中堅持“以預(yù)防為主”，“以工序控制為主”，“先審核后實施，先驗收后施工”的監(jiān)理工作程序，執(zhí)行國家現(xiàn)行驗收標準、規(guī)范和工程建設(shè)標準強制性條文，做到：事前有預(yù)控，事中有檢查，事后有復(fù)核。具體從以下幾個方面著手，做好質(zhì)量控制工作：
一、建立負責任的項目監(jiān)理團隊，規(guī)范開展監(jiān)理工作
我公司于2008年元月通過競標的方式承接了泰和居小區(qū)工程其中9棟高層的監(jiān)理任務(wù)。根據(jù)甲乙雙方簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，監(jiān)理的工作范圍是本工程施工圖與施工合同中的全部內(nèi)容；監(jiān)理工作內(nèi)容為施工階段的質(zhì)量、投資、進度控制和安全生產(chǎn)管理以及合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。承接到此項監(jiān)理任務(wù)后，公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把本工程列為公司的重點項目，選派具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗、專業(yè)知識全面、綜合協(xié)調(diào)能力和工作能力強、責任心強、敢于負責的國家注冊監(jiān)理工程師作為總監(jiān)理工程師；選派專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實、工程管理經(jīng)驗豐富、責任心強的各專業(yè)技術(shù)人員組成項目監(jiān)理團隊，公司專家組作為項目監(jiān)理機構(gòu)的堅強后盾，提供技術(shù)支持。建立“項目監(jiān)理人員及其變化記錄表”，將每一個監(jiān)理人員的姓名、身份證號碼、專業(yè)崗位、在該項目任職期間的起止日期及工程形象進度明確記載，該記錄隨監(jiān)理人員進場同步建立并隨監(jiān)理檔案歸檔后永久保存。實行工程質(zhì)量終身責任制、追究制，以提高監(jiān)理人員的責任心。
為了規(guī)范化、制度化的開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，項目監(jiān)理處依據(jù)監(jiān)理合同、施工圖設(shè)計文件、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計等，制定了有針對性的《監(jiān)理規(guī)劃》，明確了監(jiān)理工作的內(nèi)容、程序、措施及目標等，指導(dǎo)監(jiān)理工作的開展。以監(jiān)理規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合工程具體情況，各專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理實施細則。編制完成的監(jiān)理實施細則有《擠密樁工程監(jiān)理實施細則》、《靜壓樁工程監(jiān)理實施細則》、《土建專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《節(jié)能工程監(jiān)理實施細則》、《安全監(jiān)理實施細則》、《電氣專業(yè)監(jiān)理實施細則》、《水暖專業(yè)監(jiān)理實施細則》和《旁站監(jiān)理方案》。根據(jù)本工程項目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和環(huán)境條件等因素，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備了電腦、打印機、數(shù)碼相機、電話等基礎(chǔ)設(shè)施，完全滿足日常工作需要。監(jiān)理用的全鉆儀、經(jīng)緯儀、水準儀等主要測量儀器，由監(jiān)理公司專職測量工程師統(tǒng)一為現(xiàn)場提供復(fù)驗測量服務(wù)。監(jiān)理現(xiàn)場配置游標卡尺、工程質(zhì)量檢測尺、卷尺、激光投線儀、激光測距儀、萬用表等，滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。
二、堅持協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)幫結(jié)合的原則
本小區(qū)參建單位多，除施工總包單位外，還有電梯、消防、強電、弱電、天然氣、室外工程、綠化工程等施工分包單位。在工作中，總包與分包、各施工方與甲方、各分包單位之間難免會出現(xiàn)很多需要進行協(xié)調(diào)的問題，我們通過監(jiān)理例會、專題會議及現(xiàn)場解決等方法，本著一切為建設(shè)好小區(qū)的共同目標，發(fā)揮自己的一技之長協(xié)調(diào)好各參建方之間的關(guān)系。
監(jiān)理工作的性質(zhì)就是為建設(shè)單位提供工程建設(shè)服務(wù)，而本工程又是一項民生工程。監(jiān)理人員利用自己掌握的各項專業(yè)知識，服務(wù)于工程建設(shè)，及時處理設(shè)計與施工中的矛盾、影響施工的問題，對各專業(yè)圖紙之間個別不統(tǒng)一、水電與土建、水電與天然氣管道之間、電梯與土建之間等各種矛盾，及時解決實際問題，避免工程隱患的出現(xiàn)和返工浪費。各施工單位和人員由于管理水平、施工地點、施工機具的不同，難免會有一些習慣的錯誤作法，監(jiān)理人員采用監(jiān)幫結(jié)合的方式，不光是嚴格監(jiān)督，同時也耐心的說服，指導(dǎo)他們?nèi)绾慰朔e誤的操作習慣，幫助他們改進操作方法，規(guī)范他們的操作行為，對于他們不聽勸阻，堅持錯誤操作習慣的行為，進行嚴肅處理，鼓勵他們改變錯誤操作習慣，心悅誠服的接受和規(guī)范自己的施工行為。
三.重點做好事前預(yù)控工作
1.組織各專業(yè)監(jiān)理工程師和公司專家組對施工圖紙和有關(guān)基礎(chǔ)資料進行仔細審查；充分發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢，對土建結(jié)構(gòu)、安裝工程、智能電氣及消防自控系統(tǒng)等進行審查，組織并參加圖紙會審及技術(shù)交底，根據(jù)安置房的設(shè)計標準，在施工圖交底與會審前3-5天將優(yōu)化設(shè)計的書面建議及監(jiān)理審圖記錄提供給設(shè)計單位，使施工圖中存在問題盡可能解決在施工之前，以減少施工過程中的設(shè)計變更。
2.參加甲方對試驗室的考察，提出自己的建議，以保證試驗結(jié)果的準確性及真實性。
3.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，審查施工單位的資質(zhì)及項目經(jīng)理的資格，是否與投標文件一致。
4.要求施工單位在編制的施工組織設(shè)計及各項專項方案時，要根據(jù)工程的實際情況和強制性條文編制，不能報一套方案，而實際施工時又是一套方案。
5.要求施工單位建立健全質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系，人員配備到位，職責分明，確保工程項目施工質(zhì)量。
6.和甲方一起對施工單位報審的商品混凝土廠家進行考察，要求廠家的原材料符合要求，配合比要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，并且要有每年有效的放射性物質(zhì)檢驗報告。
四.施工中加強過程控制
工程質(zhì)量是在施工過程中形成的，只有抓住施工過程中的各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，整體工程質(zhì)量才能得到保證，使施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。
1.控制測量放線
本工程單體樓多，為保證樓位的準確性，在施工單位定點放線且復(fù)查合格后，公司派專職的測量工程師進行了復(fù)核。樓層放線報驗后，專業(yè)工程師進行復(fù)核。
2.嚴把原材料進場關(guān)
監(jiān)理參與材料考察，并在每批鋼筋及水泥進場時，查看品牌及廠家是否符合施工合同約定的品牌及廠家，是否有產(chǎn)品質(zhì)量證明、檢驗報告、出廠合格證等，材料進場后實測鋼筋的直徑，并按規(guī)定見證取樣送去檢驗，合格后才允許用于工程。
安裝工程所用的材料、設(shè)備，每一批都進行現(xiàn)場的檢查，品牌是否符合要求，材料的偏差是否符合標準規(guī)定，且在施工過程中進行巡視檢查，防止施工單位私自更換材料。
3．堅持預(yù)防為主，做好技術(shù)交底
監(jiān)理單位和施工單位都是建設(shè)工程的主體責任單位，都是工程質(zhì)量形成的主要責任單位。在每道工序開始前，各專業(yè)監(jiān)理工程師相互交流，統(tǒng)一意見后，把本工序的難點、重點、應(yīng)注意的事項告知施工單位，在技術(shù)交底時給工人講清楚，避免了不必要的返工。如在走道處各種線管很多，電氣工程師根據(jù)現(xiàn)場情況，建議有的管線繞行一下，從而避免了管線的重疊，保證了板的混凝土保護層厚度。
4.嚴格實施技術(shù)復(fù)核性檢驗
工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，前一道工序的質(zhì)量直接影響到后一道工序。我們堅持施工單位的“三檢制”必須發(fā)揮有效作用。在此基礎(chǔ)上監(jiān)理人員嚴把材料、設(shè)備進場驗收關(guān)和工序質(zhì)量驗收關(guān)，同時加強預(yù)控措施，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師對各項工序進行復(fù)核性檢查，嚴格把關(guān)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，提高每道工序的一次驗收合格率。
5．抓重點難點，預(yù)防質(zhì)量通病
安置房工程具有造價低、裝飾安裝一次到位的成品房特點。施工中就要精工細作，確保質(zhì)量。所以，全體監(jiān)理人員，必須以“我就是這套房的住戶”的高度責任心來嚴把工程質(zhì)量，監(jiān)理好每一個細節(jié)。根據(jù)工程的不同階段，找出重點難點及質(zhì)量通病，拿出預(yù)防方案及解決的對策，在全面預(yù)防質(zhì)量通病上狠下功夫。如在主體施工階段，針對現(xiàn)澆板經(jīng)常出現(xiàn)裂縫要求商品混凝土廠家根據(jù)不同的季節(jié)、不同的樓層等調(diào)整配合比，堅決杜絕在澆筑過程中私自加水；加強砼的養(yǎng)護；現(xiàn)澆板上不能過早上人、堆料、施加施工荷載，砼強度達到1.2N/mm2以后才允許在其上施工作業(yè)。剪力墻結(jié)構(gòu)易出現(xiàn)剪力墻部位與砌體之間的抹灰開裂問題，采用砌體二次砌筑并加鋼絲網(wǎng)的技術(shù)措施。對外墻穿墻螺桿易出現(xiàn)的滲漏問題采用橡膠堵頭填堵，同時在做外保溫前在該處涂刷具有防水性能的涂料。廚衛(wèi)間的防水要求做三次蓄水試驗。屋面的蓄水試驗要求要過48小時。
6.加強施工過程的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和現(xiàn)場巡視檢查
根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》（試行）及公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件，結(jié)合工程情況，編制旁站方案。按照不同階段，安排人員進行旁站監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計要求，不按施工圖紙和施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標準施工現(xiàn)象，對不符合質(zhì)量要求的立即進行糾正和嚴格控制；不把旁站流于形式。
7. 嚴把工程質(zhì)量關(guān)，不符合要求的堅決返工。
工序質(zhì)量構(gòu)成工程質(zhì)量。監(jiān)理人員是工程監(jiān)理衛(wèi)士，肩負著每一道工序質(zhì)量的放行。對不符合要求的堅決要求返工，直至合格。例如，22號樓主體施工時到12層時，東段墻體砼澆筑后不能及時凝固，總監(jiān)立即下達指令，要求施工單位立即通知商砼廠查明原因、檢測單位現(xiàn)場實體取樣檢測砼強度，組織專家現(xiàn)場分析會，查明原因，采取果斷措施，嚴把工程質(zhì)量，絕不含糊手軟。
五、開展創(chuàng)優(yōu)評比，獎優(yōu)罰劣
為了保證施工質(zhì)量，促進各施工單位加強質(zhì)量管理，提高質(zhì)量意識，監(jiān)理處會同建設(shè)單位和施工單位，制定相應(yīng)的標準，組織各施工單位進行質(zhì)量、進度、安全的月綜合檢查評比，對排名前三位的單位給與獎勵，后三名的單位進行懲罰，這就有力的促進各施工單位在抓進度的同時又重視了施工質(zhì)量安全。
六、堅持方案先行、樣板引路，杜絕隱患和避免不必要的返工
在裝飾裝修階段和安裝階段，如外瓷片的粘貼、廚衛(wèi)墻磚的粘貼、衛(wèi)生潔具的安裝、散熱器的安裝、塑鋼門窗的安裝、欄桿和護欄的安裝、百葉窗的安裝等分項工程，不做樣板，很可能會產(chǎn)生交叉打架，影響建筑外觀質(zhì)量；因此，我們堅持方案先行、樣板引路的做法。做了樣板后，對暴露出的問題及時糾正，統(tǒng)一了各施工單位的標準，保證了小區(qū)的整體外觀效果。施工操作人員也心中有數(shù)，收到了事半功倍的效果。
七、做好分戶驗收，把好預(yù)驗收關(guān)
工程的最后階段，在平時質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上進行分戶驗收，按當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門《住宅工程分戶驗收管理辦法》的規(guī)定結(jié)合工程實際制定項目分戶驗收方案，逐戶逐房間分專業(yè)進行認真地檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題填寫分戶驗收單，當天發(fā)給施工單位及業(yè)主，督促施工單位及時進行整改，不把問題積壓在竣工驗收時。
八．結(jié)束語
城改拆遷安置房是一項民心工程，關(guān)乎到政府的信譽和社會的穩(wěn)定，其利潤低，社會關(guān)注度高。如何防止開發(fā)商和施工單位偷工減料、降低工程質(zhì)量，始終是全社會高度關(guān)注的話題。這就要求工程監(jiān)理單位務(wù)必要認真監(jiān)理，把好住房建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，使工程在設(shè)計壽命期內(nèi)質(zhì)量負終身責任，經(jīng)得起時間考驗，給政府、市民交一個放心滿意的住房。
(本文已發(fā)表在《建設(shè)監(jiān)理》雜志2011年第10期上)
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