關(guān)于印發(fā)《陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)評選辦法》的通知
陜建發(fā)〔2016〕377號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、住建局）、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年12月19日第16次廳務(wù)會(huì)研究，制定了《陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)評選辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年12月21日
陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)評選辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，提高全省建設(shè)工程質(zhì)量水平，決定在全省開展建設(shè)工程創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程評選活動(dòng)，獎(jiǎng)名定為陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng) (以下稱“長安杯獎(jiǎng)”)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 長安杯獎(jiǎng)是由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評選、頒發(fā)的本省建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)，本省境內(nèi)和本省施工企業(yè)在省外（境外）承建并投入使用的各類新（擴(kuò)）建工程。
第三條 長安杯獎(jiǎng)由主要承建施工企業(yè)或建設(shè)單位、項(xiàng)目總承包單位自愿申報(bào)，各市建設(shè)行政主管部門推薦，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評選。
第四條 長安杯獎(jiǎng)每年評選一次，并從獲得長安杯獎(jiǎng)的工程中擇優(yōu)推薦參加“中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”和“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的評選。
第五條 長安杯獎(jiǎng)本著對人民、對社會(huì)、對歷史負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)、質(zhì)量第一和公開、公正、公平的原則。
第六條 長安杯獎(jiǎng)的評審工作在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。省廳設(shè)長安杯獎(jiǎng)評選辦公室負(fù)責(zé)評選管理工作，辦公室設(shè)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
第二章 評選工程范圍
第七條 申報(bào)評選長安杯獎(jiǎng)的工程項(xiàng)目范圍為符合基本建設(shè)程序的省內(nèi)、省外和境外工程項(xiàng)目，長安杯獎(jiǎng)工程類別劃分見附件1，長安杯獎(jiǎng)申報(bào)工程規(guī)模要求見附件2。
第八條 工程規(guī)模達(dá)不到要求，但有特殊影響或紀(jì)念意義及采用裝配式生產(chǎn)的工程，經(jīng)工程所在地建設(shè)主管部門申報(bào)，省廳同意后可申報(bào)長安杯獎(jiǎng)。
第九條 下列工程不列入評選工程范圍:
(一)保密工程、地下隱蔽工程；
(二)已參加過長安杯評選而未獲獎(jiǎng)的工程；
(三)在原工程基礎(chǔ)上進(jìn)行改造的工程。
第三章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)長安杯獎(jiǎng)的工程應(yīng)具備以下條件：
(一)符合法定建設(shè)程序、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的規(guī)定，工程設(shè)計(jì)先進(jìn)、合理；
(二)工程項(xiàng)目在上一年度9月30日前竣工驗(yàn)收合格并備案（以竣工驗(yàn)收備案時(shí)間為準(zhǔn)）；
(三)工業(yè)交通、水利水電、市政園林、石油石化工程除符合本條（一）、（二）項(xiàng)條件外，其技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益應(yīng)達(dá)到本行業(yè)工程省內(nèi)領(lǐng)先水平；
(四)住宅工程除符合本條（一）、（二）項(xiàng)條件外，入住率應(yīng)達(dá)到40%以上；
(五)申報(bào)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中未受到市級以上政府主管部門關(guān)于質(zhì)量安全的行政處罰；
(六)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)不少于5項(xiàng)），房屋建筑和市政工程應(yīng)獲得“省級文明工地”稱號和省建筑優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)，獲省級以上建筑業(yè)新技術(shù)示范工程或綠色施工示范工程；
(七)本省施工企業(yè)申報(bào)的省外工程應(yīng)獲得工程所在地省級工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)；
(八) 本省施工企業(yè)申報(bào)的境外工程應(yīng)滿足以下條件：
1.獲工程所在國質(zhì)量最高獎(jiǎng)；
2.業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的評價(jià)；
3.獲企業(yè)最高質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十一條 申報(bào)工程的主要承建施工企業(yè)，是指與申報(bào)工程的建設(shè)單位簽訂施工總承包合同的獨(dú)立法人單位。
(一)在公共建筑和住宅工程中，應(yīng)是施工總承包單位；
(二)在交通水利、市政園林工程中，應(yīng)是承建主體工程或是工程重要部位的施工單位；
(三)在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)是承建主廠房和與生產(chǎn)相關(guān)的重要建筑物、構(gòu)筑物的施工單位或是承建重要生產(chǎn)設(shè)備和管線、儀器、儀表的安裝單位。
第十二條 申報(bào)工程的主要參建單位，是指與主要承建施工企業(yè)簽訂專業(yè)分包合同的獨(dú)立法人單位，其完成的建安工作量應(yīng)占工程總造價(jià)的10%以上且超過2000萬元，不含勞務(wù)分包企業(yè)。
第十三條 兩家以上建筑施工企業(yè)聯(lián)合承包一項(xiàng)工程，并簽訂有聯(lián)合承包合同的，可以聯(lián)合申報(bào)長安杯獎(jiǎng)。
對于大型建設(shè)工程，兩家以上建筑施工企業(yè)分別與建設(shè)單位簽訂不同標(biāo)段的施工承包合同，每家完成的工作量均在20%以上，可共同申報(bào)長安杯獎(jiǎng)。
第十四條 對于高速公路、鐵路等大型長線項(xiàng)目，或采用項(xiàng)目總承包、工程總承包的建設(shè)項(xiàng)目，也可由建設(shè)單位或項(xiàng)目總承包、工程總承包單位進(jìn)行申報(bào)。
第十五條 申報(bào)工程在建設(shè)過程中，發(fā)生過質(zhì)量安全事故或在社會(huì)上造成其它惡劣影響的，不得申報(bào)。
第四章 申報(bào)與受理
第十六條 申報(bào)長安杯獎(jiǎng)，按以下程序進(jìn)行：企業(yè)申報(bào)→地市建設(shè)行政主管部門推薦→申報(bào)資料審查→工程資料和實(shí)體復(fù)查→評審委員會(huì)評審→廳務(wù)會(huì)審議→表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 長安杯獎(jiǎng)申報(bào)資料的受理委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)辦理。
第十八條 申報(bào)單位將建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)申報(bào)資料經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門簽署意見并蓋章后，申報(bào)材料報(bào)省建筑業(yè)協(xié)會(huì)（專業(yè)工程申報(bào)單位直接報(bào)省建筑業(yè)協(xié)會(huì)）。
第十九條 長安杯獎(jiǎng)申報(bào)資料的主要內(nèi)容和要求如下：
?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容：
1.申報(bào)資料總目錄，并注明各資料的份數(shù)和頁碼；
2.《長安杯獎(jiǎng)申報(bào)表》、工程概況和施工質(zhì)量特色的文字資料（1500字左右）各一式兩份；
3.工程報(bào)批件，包括工程立項(xiàng)批復(fù)、施工許可證或開工報(bào)告（復(fù)印件）；
4.施工圖技術(shù)性審查結(jié)論（復(fù)印件）；
5.工程中標(biāo)通知書、承包合同（復(fù)印件）；參建單位分包合同、工程款結(jié)算單或付款憑證；
6.公安消防、人防、環(huán)保（或室內(nèi)環(huán)境）等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用證（復(fù)印件）；
7.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（復(fù)印件）；
8.工程竣工驗(yàn)收備案資料（原件或復(fù)印件）；
9.使用單位使用一年后對工程質(zhì)量的評價(jià)意見（住宅工程應(yīng)附用戶回訪單復(fù)印件）（原件）；
10.反映工程概貌并附文字說明的工程各部位彩照20張，裝相冊一本；
11.U盤一個(gè)，內(nèi)含配有解說詞的5-10分鐘工程錄像和申報(bào)表內(nèi)容（word文件）；
12.有關(guān)工程的獲獎(jiǎng)證書（復(fù)印件）。
(二)填報(bào)要求：
1.申報(bào)表和書面申報(bào)資料一律用A4紙打印裝訂成冊；
2.《長安杯獎(jiǎng)申報(bào)表》中需由相關(guān)單位簽署意見的欄目，應(yīng)對照工程申報(bào)條件寫明對工程質(zhì)量具體評價(jià)意見；
3.申報(bào)資料中提供的文件、證明材料和印章應(yīng)清晰、容易辨認(rèn)；
4.申報(bào)資料要準(zhǔn)確、真實(shí)，如有變更，應(yīng)有相應(yīng)文字說明和變更文件；
5.工程錄像的內(nèi)容：主要是施工特點(diǎn)、施工關(guān)鍵技術(shù)、施工過程控制、新技術(shù)推廣應(yīng)用等情況（應(yīng)包括：工程全貌、工程竣工后各主要功能部位，工程施工中的基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、門窗安裝、屋面施工、管線敷設(shè)、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝飾的質(zhì)量水平介紹，以及能反映工程難點(diǎn)所采用的施工方法和體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用結(jié)果的亮點(diǎn)），同時(shí)要充分反映工程質(zhì)量過程控制和隱蔽工程的檢驗(yàn)檢測情況，以及所獲得的各類榮譽(yù)成果證書。
第五章 資料審查、工程復(fù)查與評審
第二十條 省建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定的條件，對申報(bào)條件進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十一條 省建筑業(yè)協(xié)會(huì)將經(jīng)審查符合申報(bào)條件的申報(bào)資料移交省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。
第二十二條 申報(bào)工程的工程資料和實(shí)體復(fù)查由長安杯獎(jiǎng)評選辦公室會(huì)同省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織相關(guān)專家實(shí)施。
第二十三條 省廳建立完善工程復(fù)查專家?guī)?，按專業(yè)進(jìn)行分類。
第二十四條 長安杯獎(jiǎng)評選辦公室在駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組組長和專家，組成復(fù)查小組，抽取的專家連續(xù)參加復(fù)查工作不應(yīng)超過3年，并對本企業(yè)申報(bào)的工程采取回避制度。
第二十五條 建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)工程復(fù)查的內(nèi)容和要求:
(一)聽取申報(bào)單位對工程施工和質(zhì)量的情況介紹；
(二)聽取建設(shè)、使用、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及質(zhì)量安全監(jiān)督單位對工程質(zhì)量的評價(jià)意見。復(fù)查組與上述單位座談時(shí)，申報(bào)單位的人員應(yīng)當(dāng)回避；
(三)查閱工程建設(shè)的前期文件、施工技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料等；
(四)實(shí)地抽查工程質(zhì)量。復(fù)查組要求查看的工程內(nèi)容和部位應(yīng)予滿足，不得以任何理由回避或拒絕；
(五)復(fù)查組對工程復(fù)查情況進(jìn)行現(xiàn)場講評，并按規(guī)范要求在工程復(fù)查表中打分；
(六)復(fù)查組向評審委員會(huì)提交復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告要對工程的整體質(zhì)量狀況做出“上好”、“好”、“較好”三類的評價(jià)，并提出"推薦"或"不推薦"的意見（采用裝配式生產(chǎn)的工程項(xiàng)目優(yōu)先推薦）。
第二十六條 長安杯評審委員會(huì)組織召開評審會(huì)議，通過聽取協(xié)會(huì)審查情況匯報(bào)、省質(zhì)安總站復(fù)查總體情況匯報(bào)、各復(fù)查小組組長匯報(bào)、觀看工程錄像、質(zhì)詢評議等程序，最終以無記名投票方式評出長安杯獎(jiǎng)工程。
第二十七條 評審會(huì)議應(yīng)有三分之二以上評委出席方為有效，每個(gè)工程同意票數(shù)達(dá)到出席評委總數(shù)三分之二以上 (含)者，該工程即獲評委會(huì)通過。
按照長安杯獎(jiǎng)優(yōu)中選優(yōu)的原則，評選活動(dòng)實(shí)行末位淘汰制，淘汰率不低于參評工程數(shù)量的10%。
第二十八條 由廳質(zhì)量安全處將評委會(huì)評審結(jié)果提交廳務(wù)會(huì)審議，審議結(jié)果在陜西建設(shè)網(wǎng)上進(jìn)行不少于7日的公示，公示無異議的由省廳給予公布和表彰，有異議的由長安杯獎(jiǎng)評選辦公室組織進(jìn)行調(diào)查處理。
第六章 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)
第二十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對獲得長安杯獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和主要承建單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)表彰，向獲得長安杯獎(jiǎng)工程的主要承建單位授予獎(jiǎng)杯，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)向主要承建單位、主要參建單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書。
第三十條 為鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)建長安杯獎(jiǎng)，建設(shè)單位應(yīng)給予長安杯獲獎(jiǎng)主承建單位一定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)。有條件的市（區(qū)、縣）人民政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)可對獲獎(jiǎng)單位（工程項(xiàng)目部）和有關(guān)人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 任何單位和個(gè)人都不得復(fù)制長安杯獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌和證書。
第七章 紀(jì) 律
第三十二條 省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)資料審查、工程復(fù)查及評審工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。凡參與長安杯獎(jiǎng)工程審查、復(fù)查與評審工作的人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈(zèng)送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證。
第三十三條 申報(bào)長安杯獎(jiǎng)工程的企業(yè)不得弄虛作假。申報(bào)企業(yè)和工程復(fù)查評審專家以及所有相關(guān)工作人員，均不得以任何方式為申報(bào)工程拉選票。
第三十四條 各有關(guān)方面接待復(fù)查組的安排從簡，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得贈(zèng)送任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，不得組織與工程復(fù)查工作無關(guān)的參觀旅游活動(dòng)。
第三十五條 凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，申報(bào)項(xiàng)目取消參評資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消申報(bào)單位參評資格；復(fù)查、評審專家取消復(fù)查或評審資格，并終身不得再進(jìn)入長安杯獎(jiǎng)工程復(fù)查專家?guī)?；對工作人員建議所在單位給予嚴(yán)肅處理。
第八章 附 則
第三十六條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門、各行業(yè)可依據(jù)本辦法制定各地區(qū)、各行業(yè)的優(yōu)質(zhì)工程評選辦法。凡已開展評選工作的地區(qū)、行業(yè)推薦參加長安杯獎(jiǎng)的工程，應(yīng)獲得地區(qū)、行業(yè)的優(yōu)質(zhì)工程。
第三十七條 獲獎(jiǎng)工程如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，長安杯獎(jiǎng)評選辦公室應(yīng)組織專家進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確實(shí)不符合長安杯獎(jiǎng)評選條件的，有權(quán)取消該工程長安杯獎(jiǎng)稱號，并收回獎(jiǎng)杯和證書，結(jié)果予以公開。屬于質(zhì)量事故的，對責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。
第三十八條 本辦法自2017年1月1日起施行，至2022年1月1日自行廢止，有效期五年。
附件：
1.陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)?lì)悇e劃分
2.陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)申報(bào)工程規(guī)模要求
3.陜西省建設(shè)工程長安杯獎(jiǎng)
(下載附件上“陜西建設(shè)”網(wǎng)“住建廳文件”欄目) |