|
關(guān)于印發(fā)《2017年工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》的通知
陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕33號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2017年工程質(zhì)量安全工作部署，結(jié)合全省建筑施工質(zhì)量安全工作實(shí)際，我廳研究制定了《2017年工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)安排年度工程質(zhì)量安全工作，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
附件：2017年工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年3月28日
2017年工程質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
2017年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委省政府的安排部署，貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，按照住建部工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)安排，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，不斷鞏固和拓展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果，提升全省工程質(zhì)量安全水平。
一、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引領(lǐng)工程質(zhì)量安全水平不斷提升
一是堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)。以落實(shí)工程質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任為核心，以開展省級(jí)文明工地評(píng)選、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程“長安杯”、爭(zhēng)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程“魯班獎(jiǎng)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，不斷引領(lǐng)企業(yè)樹立品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量安全的管理。二是激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全管理主體責(zé)任，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)質(zhì)工程、文明工地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，突出工程常見質(zhì)量問題和安全隱患排查治理，促進(jìn)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全平穩(wěn)發(fā)展。三是發(fā)揮樣板示范作用。鼓勵(lì)企業(yè)建好用好質(zhì)量樣板區(qū)和安全體驗(yàn)區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工樣板圖片展示區(qū)、實(shí)體樣板展示區(qū)、安全模擬體驗(yàn)區(qū)，以圖片和實(shí)體結(jié)合的方式，展示各分項(xiàng)工程的工藝要求，明確工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)，開展新進(jìn)場(chǎng)工人技術(shù)交底和安全教育，增強(qiáng)全員質(zhì)量安全意識(shí)。
二、開展質(zhì)量安全提升行動(dòng)，提高工程質(zhì)量水平
一是夯實(shí)質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體和從業(yè)人員的質(zhì)量責(zé)任，特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾、竣工后永久性標(biāo)牌、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案等制度。加大質(zhì)量責(zé)任追究力度，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的責(zé)任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。組織開展全省工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大抽查抽測(cè)力度，推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員配置和經(jīng)費(fèi)保障情況的督查。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，緩解監(jiān)督力量不足問題。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單位履行法定職責(zé)的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。四是強(qiáng)化過程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為。繼續(xù)開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作，建立長效機(jī)制，提升住宅工程質(zhì)量水平。
三、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹立“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。二是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。認(rèn)真組織建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，督促參建各方嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)體系，將責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。三是加大違法違規(guī)行為查處力度。以建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治和“打非治違”，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)建筑施工安全事故通報(bào)和查處督辦，強(qiáng)化約談制度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。強(qiáng)化安全信用懲戒，提高安全誠信水平。四是強(qiáng)化城市軌道交通工程安全管理。開展城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，落實(shí)參建各方風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)軌道交通工程施工過程中的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全條件審查工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致事故發(fā)生。五是開展消防安全專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工消防安全責(zé)任，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治，有效防范和堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。六是提升全行業(yè)安全意識(shí)。深入開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，充分利用新聞媒體，加大安全宣傳教育力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛普及建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)，全面提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。
四、嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵治理措施，提升揚(yáng)塵污染治理水平
按照省委、省政府關(guān)于大氣污染防治工作專題會(huì)議部署和鐵腕治霾有關(guān)工作要求，抓好《陜西省揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《建筑施工揚(yáng)塵治理措施16條》貫徹落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，確保揚(yáng)塵治理取得明顯成效。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。把揚(yáng)塵治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持“預(yù)控為主、綜合治理、注重長效”的方針，以更有力的措施、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，深入一線檢查督促，突出重點(diǎn)務(wù)求實(shí)效，真正把揚(yáng)塵治理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，確保揚(yáng)塵治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的原則，對(duì)揚(yáng)塵治理全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，采取定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的措施，加大檢查巡查力度。對(duì)工作不力、治理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和項(xiàng)目，要按有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴(yán)肅查處，曝光相關(guān)項(xiàng)目和責(zé)任企業(yè)。三是加強(qiáng)常態(tài)化管理。把揚(yáng)塵治理納入文明工地驗(yàn)收和建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，加強(qiáng)常態(tài)化檢查督查，進(jìn)一步提升建筑工程綠色施工、文明施工水平，確保全省建筑施工揚(yáng)塵得到有效控制。
|