關(guān)于進一步加強建筑施工特種作業(yè)人員管理的通知

陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕120號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：

　　為進一步加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定的實施意見》等法規(guī)制度，結(jié)合我省建筑施工特種作業(yè)人員管理實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)全面落實安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任。全省一級以上建筑施工企業(yè)要建立完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)基地，完善教學(xué)設(shè)施，保證本單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育需求；同時要嚴格培訓(xùn)管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)教育質(zhì)量，不斷提高特種作業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能。鼓勵二級以下企業(yè)建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)，自行組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。對于不具備培訓(xùn)教育能力的企業(yè)，可采取企企聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式組織開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，或自行組織本企業(yè)特種作業(yè)人員參加特一級企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育。

　　二、加強建筑施工特種作業(yè)人員考核

　　為進一步提高建筑施工特種作業(yè)人員素質(zhì)，確保取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》人員具備獨立從事特種作業(yè)工作能力，對建筑施工特種作業(yè)人員考核工作明確如下：

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　　建筑施工特種作業(yè)人員考核對象為在全省房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工（具體見附件1《建筑施工特種作業(yè)操作范圍》）。

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　　參加建筑施工特種作業(yè)人員考核應(yīng)當具備下列條件：

　　1.年滿18周歲且符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求；

　　2.近三個月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　　3.初中及以上學(xué)歷；

　　4.符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

　　（三）考核組織

　　1.全省特種作業(yè)人員考核工作，由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負責(zé)組織實施，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督站協(xié)助省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織本地的考核工作。特種作業(yè)人員考核不得收取費用。

　　2.全省共設(shè)西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林9個考點，西安每月最后一周周日考核，寶雞、咸陽、渭南單月最后一周周日考核，延安、漢中、榆林、安康、商洛雙月最后一周周日考核。

　　3.企業(yè)可組織特種作業(yè)人員就近參加考核，參加考核人員于每月1日至20日登陸陜西建設(shè)網(wǎng)報名，可選擇任一考點參加考核。

　　4.建筑施工特種作業(yè)人員考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和安全操作技能（考核大綱見附件二）?？己瞬捎瞄]卷筆試方式，考核時間為2小時，實行百分制，60分為合格。

　　5.省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站于考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將當次考核結(jié)果轉(zhuǎn)送廳綜合服務(wù)中心在網(wǎng)上公布?？己撕细竦奶胤N作業(yè)人員應(yīng)于考核結(jié)果公布之日起10個工作日內(nèi)，持個人身份證件和醫(yī)院體檢結(jié)果，到廳綜合服務(wù)中心領(lǐng)取特種作業(yè)人員資格證書。

　　三、強化特種作業(yè)人員從業(yè)監(jiān)管

　　各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要加大對特種作業(yè)人員從業(yè)情況監(jiān)督管理力度，要將特種作業(yè)人員持證上崗情況、執(zhí)行安全技術(shù)標準規(guī)范和操作規(guī)程等情況作為建筑施工安全檢查的一項主要內(nèi)容，進行現(xiàn)場檢查抽查，加強動態(tài)監(jiān)管，督促用人單位履行特種作業(yè)人員管理職責(zé)。要督促用人單位與持有效證書的特種作業(yè)人員簽訂勞動合同，制定并落實特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度，組織特種作業(yè)人員參加本企業(yè)或其他培訓(xùn)教育機構(gòu)不少于24小時的年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育，為特種作業(yè)人員提供齊全合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件并書面告知違章操作的危害，建立特種作業(yè)人員管理檔案，查處違章行為并記錄在檔。

　　四、做好特種作業(yè)人員延期復(fù)核工作

　　建筑施工特種作業(yè)操作資格證書有效期為6年，每3年復(fù)核一次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作資格證書有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，可申請將證書復(fù)核時間延長至每6年一次。特種作業(yè)操作證書需要復(fù)核的，應(yīng)當在證書有效期滿前60日內(nèi)，持本人身份證件、體檢合格證明、年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育證明和用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄向廳綜合服務(wù)中心提出申請。廳綜合服務(wù)中心對超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求、身體健康狀況不適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位、對生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任、2年內(nèi)違章操作記錄達3次（含）以上、未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育的，在5個工作是內(nèi)作出不予延期決定并說明理由。對于延期復(fù)核合格的，在10個工作日內(nèi)辦理延期復(fù)核手續(xù)。

　　本通知自2018年10月1日起執(zhí)行。省建設(shè)機械(集團)有限責(zé)任公司2018年9月15日起停止建筑施工特種作業(yè)人員考核報名、組織工作，歷年全省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核相關(guān)數(shù)據(jù)于9月30日前移交廳綜合服務(wù)中心。

　　附件：1.建筑施工特種作業(yè)操作范圍

　　　　　2.建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱（試行）

　　　　　3.建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能考核標準（試行）

                  陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                 2018年9月12日