西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于印發(fā)《西安市房屋建筑危險性較大的分部分項工程管理（暫行）辦法》的通知
市站各科室、各區(qū)（縣）分站：
為加強(qiáng)全市房屋建筑危險性較大分部分項工程的監(jiān)督管理，防止和減少建設(shè)工程事故的發(fā)生，確保我市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，保障人民財產(chǎn)和生命安全，根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>(建質(zhì)[2009]87號)要求,特制定《西安市房屋建筑危險性較大的分部分項工程管理（暫行）辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有好的建議和意見，請及時反饋我站。
附：《西安市房屋建筑危險性較大的分部分項工程管理（暫行）辦法》
二OO九年十月十三日
西安市房屋建筑危險性較大的分部分項工程管理（暫行）辦法
第一條 依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于房屋建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。
第三條 房屋建筑施工危險性較大的分部分項工程范圍（見附件一）。
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍（見附件二）。
第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，須提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。
第五條 施工單位應(yīng)根據(jù)具體施工活動建立職業(yè)健康安全風(fēng)險評價一覽表，對存在危險性較大的分部分項工程，根據(jù)工程進(jìn)度及施工作業(yè)環(huán)境的變化將重大危險源的名稱、部位、作業(yè)時間、控制措施、責(zé)任人等內(nèi)容在工地醒目位置及時分示告知（見附件三）。
第六條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，監(jiān)理單位應(yīng)建立危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理細(xì)則。
第七條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，必須針對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第八條 專項施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，經(jīng)審核合格后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字；實行施工總承包的，專項方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，不需專家論證的專項方案，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，報項目總監(jiān)理工程師審核簽字。
第九條 西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會設(shè)立危險性較大的分部分項工程專項方案論證專家?guī)欤ㄒ姼郊模?。具體業(yè)務(wù)由西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實施監(jiān)督管理。
第十條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)由施工單位組織召開召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)由五名以上符合相關(guān)專業(yè)人員組成，施工項目部相關(guān)人員參加。
第十一條 專項方案論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見及建議，并予簽字；施工單位應(yīng)根據(jù)論證報告修改完善的專項方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專項安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
實行施工總承包的，應(yīng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
第十二條 專項方案論證及實施過程中所發(fā)生或增加的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十三條 存在危險性較大的分部分項工程在施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底，簽字到位。指定專人實施監(jiān)視與測量，凡涉及對危險性較大的分部分項工程和相關(guān)設(shè)施驗收時，做到驗收記錄齊全，資料完善。被執(zhí)行的專項施工方案，確需修改時，尚應(yīng)按原程序重新審查和審批。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項方案實施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告團(tuán)；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)及時向西安市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站報告。
第十五條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的；西安市各級建設(shè)行政主管部門將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并記入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第十六條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故交底明確。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
第十七條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程采用建設(shè)單位和施工單位雙報告制度，自工程進(jìn)場一星期內(nèi)報各級建設(shè)行政主管部門，以便實施及時監(jiān)督。
附件一：危險性較大的分部分項工程范圍
附件二：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
附件三：重大危險源公示牌
附件一 ：
危險性較大的分部分項工程范圍
一、基坑支護(hù)、降水工程
開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。
二、土方開挖工程
開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。
三、模板工程及支撐體系
?。ㄒ唬└黝惞ぞ呤侥０骞こ蹋喊ù竽０濉⒒?、爬模、飛模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
四、起重吊裝及安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
?。ǘ┎捎闷鹬貦C(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
五、腳手架工程
?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
?。ǘ└街秸w和分片提升腳手架工程。
?。ㄈ姨羰侥_手架工程。
?。ㄋ模┑趸@腳手架工程。
（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。
?。┬滦图爱愋湍_手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。
?。ǘ┎捎帽撇鸪墓こ?。
七、其它
?。ㄒ唬┙ㄖ粔Π惭b工程。
（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。
?。ㄋ模┑叵掳低?、頂管及水下作業(yè)工程。
?。ㄎ澹╊A(yù)應(yīng)力工程。
?。┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。
附件二：
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
一、深基坑工程
?。ㄒ唬╅_挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
?。ㄒ唬┕ぞ呤侥０骞こ蹋喊ɑ?、爬模、飛模工程。
?。ǘ┗炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。
三、起重吊裝及安裝拆卸工程
?。ㄒ唬┎捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。
?。ㄈ┘荏w高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
五、拆除、爆破工程
?。ㄒ唬┎捎帽撇鸪墓こ?。
?。ǘ┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
?。ㄈ┛赡苡绊懶腥?、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
?。ㄋ模┪奈锉Ｗo(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
六、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
?。ǘ┛缍却笥?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
?。ㄈ╅_挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。
?。ㄋ模┑叵掳低诠こ獭㈨敼芄こ?、水下作業(yè)工程。
?。ㄎ澹┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。
附件三：
重大危險源公示牌
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名稱
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部 位
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作業(yè)時間
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控制措施
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責(zé)任人
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