省住建廳關于進一步做好建筑施工安全生產工作的通知
陜建發(fā)〔2015〕65號
各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設局、西咸新區(qū)建設環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設局：
近期，西咸新區(qū)接連發(fā)生兩起較大生產安全事故，3月16日，西咸新區(qū)空港新城第一大道新城段(新城中大道至北辰大道)市政工程，發(fā)生坍塌事故，死亡3人；4月2日，西咸新區(qū)秦漢新城蘭池大道東段北側IGW太陽能光伏一期500MW項目109動力廠房及水池工程，發(fā)生火災中毒事故，死亡4人。兩起事故給我們敲響了警鐘，全省各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要深刻吸取事故教訓，主動作為，強化監(jiān)管，扎實推動工程質量治理兩年行動，嚴格落實五方主體責任，認真抓好建筑施工安全生產工作，切實保障人民群眾生命財產安全。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、深刻吸取事故教訓，牢固樹立安全第一的理念
目前，全省各地建筑施工項目已陸續(xù)開工，進入施工高峰期。各地建設主管部門要深刻吸取事故教訓，充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立安全第一的理念，切實增強責任意識，嚴格履行安全生產監(jiān)督管理責任。要嚴格落實省廳《2015年春節(jié)前后住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產工作的通知》(陜建發(fā)〔2015〕1號)，認真組織開展項目開工前的隱患排查整治和施工中的安全生產監(jiān)督工作，督促企業(yè)落實主體責任，嚴格落實各項防范保障措施，全力打好安全生產主動仗，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。
二、認真履行監(jiān)管職能，切實加強施工安全監(jiān)督
各地建設行政主管部門要嚴格履行監(jiān)管責任，強力推進建筑施工安全生產隱患排查治理，堅決防范和遏制事故發(fā)生，確保建筑施工生產安全。一是要對前期安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改情況進行一次“回頭看”，對隱患整改不到位的項目，要盯著問題做工作，切實消除安全隱患，確保整改到位后方可復工。二是要加強對在建項目的監(jiān)督。要嚴格按照住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》規(guī)定的程序和標準，加強對在建項目的安全監(jiān)督，督促建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方嚴格履行主體責任。要加強對項目負責人履職盡責情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處項目負責人違法違規(guī)行為，切實強化安全生產責任落實。三是要加強對建筑施工現(xiàn)場的消防安全檢查，全面排查工地用電、用火、用氣方面存在的問題和隱患，層層落實消防安全責任，防止煙氣中毒、火災和觸電事故的發(fā)生。
三、強化企業(yè)主體責任，夯實建筑施工安全基礎
各級建設行政主管部門要加強對企業(yè)的管理，推動建筑施工企業(yè)強化對項目的管控，發(fā)揮企業(yè)在安全生產監(jiān)督管理中的主體作用。一是要指導企業(yè)強化安全生產教育培訓。要指導企業(yè)加大對安全培訓教育的投入，加強對建筑務工人員的培訓教育和管理，提高廣大建筑務工人員的安全意識和安全防護技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律“三違”行為的發(fā)生。二是要督促企業(yè)完善安全生產措施。要加強對企業(yè)落實安全防護措施情況的檢查，督導企業(yè)根據(jù)安全生產自查的情況，制定針對性的預防措施，完善“四口”、“五臨邊”和模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程的防護設施，確保建筑施工安全。三是要督導企業(yè)嚴格細化安全生產責任。要督促企業(yè)完善安全生產責任體系，細化崗位責任，分解、落實安全生產目標，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，做到人人抓安全、事事講安全、處處想安全，確保安全生產各項工作落到實處。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2015年4月3日 |